簡(jiǎn)介：新能源產(chǎn)業(yè)對于推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級具有重要意義。傳統能源的過(guò)度消耗不僅加劇了環(huán)境污染問(wèn)題，也暴露了能源安全風(fēng)險。而新能源的開(kāi)發(fā)和利用則可以減少對傳統能源的依賴(lài)，降低能源生產(chǎn)成本，進(jìn)而提高我國經(jīng)濟的競爭力。近日，全國首部新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例——《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)發(fā)布，為該市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，確定了重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。這一條例的發(fā)布將全面系統構建促進(jìn)該市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系，并將于今年6月1日起正式實(shí)施。
新能源產(chǎn)業(yè)對于推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級具有重要意義。傳統能源的過(guò)度消耗不僅加劇了環(huán)境污染問(wèn)題，也暴露了能源安全風(fēng)險。而新能源的開(kāi)發(fā)和利用則可以減少對傳統能源的依賴(lài)，降低能源生產(chǎn)成本，進(jìn)而提高我國經(jīng)濟的競爭力。近日，全國首部新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例——《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)發(fā)布，為該市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，確定了重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。這一條例的發(fā)布將全面系統構建促進(jìn)該市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系，并將于今年6月1日起正式實(shí)施。
《條例》共五十四條，包括新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制、產(chǎn)業(yè)鏈建設要素支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新生態(tài)、產(chǎn)品應用和服務(wù)保障體系等方面內容。
在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制建設方面，《條例》要求市、縣級市(區)人民政府加強對新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作的領(lǐng)導，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立新能源(001258)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作機制，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題;工信部門(mén)負責規劃、實(shí)施、協(xié)調和推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，其他相關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責做好促進(jìn)工作;建立專(zhuān)家咨詢(xún)機制，提供專(zhuān)業(yè)支持;支持發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、各類(lèi)組織和個(gè)人的作用。
《條例》特別強調了新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設，包括太陽(yáng)能、氫能、風(fēng)能、動(dòng)力電池、新型儲能、新型電力裝備、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并提出將建設新能源產(chǎn)業(yè)基礎數據庫，為政策制定提供科學(xué)依據。
在科技創(chuàng )新和推廣應用方面，《條例》要求有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)指南，采用“揭榜掛帥”等方式推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新，并建立有利于促進(jìn)科技成果轉化的激勵機制，推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)鏈各創(chuàng )新主體相互協(xié)同的創(chuàng )新聯(lián)合體。
石油和化學(xué)工業(yè)規劃院能源化工處副處長(cháng)劉思明指出，縣級出臺條例是國內推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政策體系、管理機制方面的一個(gè)積極進(jìn)展，對縣域內推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有先行先試的示范意義?！拔募亩鄠€(gè)維度提出了縣域推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策條例，有利于落實(shí)國家對于新能源產(chǎn)業(yè)的一系列政策?！眲⑺济髡f(shuō)，“其中，建立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)機制、建立新能源產(chǎn)業(yè)基礎數據庫等亮點(diǎn)值得關(guān)注，體現了政府應對快速變化的新能源市場(chǎng)的新思路?！?/span>
常州市工業(yè)和信息化局副局長(cháng)許程偉說(shuō)，“工信局將落實(shí)條例要求，從新能源產(chǎn)業(yè)體系構建、科技創(chuàng )新、推廣應用三個(gè)方面開(kāi)展工作?！彼硎?，在產(chǎn)業(yè)體系構建方面，工信局將重點(diǎn)進(jìn)行編制規劃、政策研究、梯隊培育、品牌培育和回收利用等工作;在科技創(chuàng )新方面，將定期發(fā)布新能源產(chǎn)業(yè)基礎領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)指南，并推動(dòng)建立校企常態(tài)化溝通機制，編制緊缺人才需求目錄;在推廣應用方面，將編制產(chǎn)品清單、建設服務(wù)平臺、編制基礎設施建設規劃。
據許程偉介紹，2023年，常州市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達7681億元，整車(chē)產(chǎn)量67.8萬(wàn)輛，全省占比70%，實(shí)現同比增長(cháng)97.3%;產(chǎn)業(yè)集聚度位居全國第4，投資熱度全國第一;新能源整車(chē)見(jiàn)車(chē)率、充電見(jiàn)樁率、光伏見(jiàn)板率迅速攀升，已成為全國新能源產(chǎn)業(yè)最集中的城市之一。
總的來(lái)說(shuō)，常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例的發(fā)布標志著(zhù)常州市對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。為常州市制定了明確的發(fā)展方向和政策措施，為當地新能源企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，加速經(jīng)濟結構的調整和轉型升級。
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