5月30日，四川省經(jīng)信廳攜手科技廳、商務(wù)廳等9個(gè)部門(mén)，正式對外公布《四川省新能源汽車(chē)動(dòng)力電回收利用區域中心建設工作方案》。這一方案的出臺，意味著(zhù)四川省在動(dòng)力電池全生命周期管理方面邁出了堅實(shí)且關(guān)鍵的一步，旨在為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展筑牢“綠色根基”。
當下，四川省新能源汽車(chē)保有量已超140萬(wàn)輛，未來(lái)2 - 3年，首輪大規模動(dòng)力電池“退役潮”即將來(lái)臨。然而，目前市場(chǎng)回收狀況不容樂(lè )觀(guān)，回收渠道分散無(wú)序、拆解技術(shù)陳舊落后、梯次利用程度較低等問(wèn)題突出，大量廢舊電池通過(guò)非正規途徑流入“小作坊”，不僅埋下安全隱患，還造成資源極大浪費。此次方案明確提出，以區域中心為核心樞紐，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，構建覆蓋全省、規范且高效的回收利用網(wǎng)絡(luò )，從根源上杜絕無(wú)序競爭。
區域中心將圍繞鏈主企業(yè)進(jìn)行布局，像動(dòng)力電池生產(chǎn)商、整車(chē)廠(chǎng)以及綜合利用企業(yè)聯(lián)合體等。通過(guò)整合回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、優(yōu)化運輸網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現廢舊電池“就近回收、就近利用”。以成都、綿陽(yáng)等新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區為試點(diǎn)，首批規劃建設4 - 5個(gè)區域中心，逐步在全省范圍內推廣。此舉可有效降低跨區域轉運帶來(lái)的風(fēng)險，顯著(zhù)提升資源利用效率。
在政策層面，方案強化生產(chǎn)者責任延伸制度，要求動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車(chē)制造商自建或共建回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并與區域中心緊密協(xié)同。例如，蔚來(lái)、比亞迪等車(chē)企需在銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )中嵌入回收模塊，確保電池“退役”后直接進(jìn)入規范回收渠道。同時(shí)，四川省將建立省級綜合利用“白名單”企業(yè)庫，依據技術(shù)標準、環(huán)保門(mén)檻篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。
技術(shù)規范上，方案對接國家相關(guān)標準，并細化本地要求。梯次利用產(chǎn)品需通過(guò)質(zhì)量管理體系認證，再生利用企業(yè)要實(shí)現有價(jià)金屬回收率超95%。此外，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，支持四川大學(xué)、中科院等機構與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)智能拆解、高效再生等關(guān)鍵技術(shù)。
區域中心建設還將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。以宜賓、瀘州等動(dòng)力電池材料生產(chǎn)基地為例，區域中心可與本地鋰電企業(yè)聯(lián)動(dòng)，將回收的鋰、鈷等資源直接回用于新電池生產(chǎn)，形成“資源 - 產(chǎn)品 - 再生資源”的良性循環(huán)。市場(chǎng)機制方面，方案提出財稅激勵政策，對符合條件的企業(yè)給予設備投資補貼、稅收減免等支持，同時(shí)探索“碳積分”交易機制，提升企業(yè)參與積極性。
為保障政策有效落地，四川省將建立多部門(mén)聯(lián)合監管機制，經(jīng)信部門(mén)統籌規劃，生態(tài)環(huán)境部門(mén)監督污染防控，商務(wù)部門(mén)協(xié)調回收網(wǎng)絡(luò )建設，公安部門(mén)打擊非法拆解。借助“新能源汽車(chē)國家監測與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”，實(shí)現電池全生命周期數據追蹤。針對回收拆解企業(yè)面臨的“電池缺失”問(wèn)題，方案要求報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)完整移交動(dòng)力電池，并與區域中心建立信息共享機制。
四川的這一探索表明，動(dòng)力電池回收并非環(huán)保與效益的“兩難抉擇”，而是產(chǎn)業(yè)升級的“必由之路”。通過(guò)區域中心建設，四川正重塑產(chǎn)業(yè)邏輯，以技術(shù)創(chuàng )新挖掘資源價(jià)值，以制度設計規范市場(chǎng)秩序，以生態(tài)協(xié)同放大社會(huì )效益，這場(chǎng)由政策驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)革命，正推動(dòng)著(zhù)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)邁向綠色循環(huán)發(fā)展的新階段。
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